【两会】富硒食品蓬勃发展存隐忧，两会代表支新招
2016全国“两会”，富硒食品也成为了食品领域代表们热议的话题，包括天方茶叶股份有限公司董事长郑孝和、南方黑芝麻糊集团总工程师赖学佳在内的多位代表都带来了有关富硒食品的提案。
3月9日，第十二届全国人大代表、南方黑芝麻集团股份有限公司总工程师赖学佳在接受《财经国家周刊》记者采访时表示，通过供给侧改革可以解决当前富硒食品产业发展面临的瓶颈。
在赖学佳看来，我国目前生产富硒食品的企业普遍缺乏品牌建设意识，且产品以初级农副产品居多，产品品质良莠不齐，缺少产品附加值，阻碍了富硒食品行业的发展壮大。富硒食品蓬勃发展存隐忧
据《财经国家周刊》记者了解，富硒食品大热的原因在于，硒被科学家称之为人体微量元素中的“防癌之王”，能抑制癌细胞生长及其DNA、RNA和蛋白质合成，抑制癌基因的转录，干扰致癌物质的代谢。
中国营养学会对我国13个省市做过一项调查表明，成人日平均硒摄入量为26-32微克，离中国营养学会推荐的最低限度50微克相距甚远。在追求健康消费的当代消费品市场，食用富硒食品已经势在必行。
全国人大代表、天方茶叶股份有限公司董事长郑孝和接受《财经国家周刊》记者采访时表示，功能农业是指通过生物营养强化技术生产出具有健康改善功能的农产品（如：富硒功能农产品），它是继高产农业、绿色农业之后的第三个发展阶段。
对此，赖学佳在建议中也表示，作为人体不可缺少的微量元素，硒能抑制癌细胞生长及其DNA RNA和蛋白质合成，抑制癌基因的转录，干扰致癌物质的代谢，被称为人体微量元素中的“防癌之王”。
近年来，随着“补硒防癌”逐渐被公众认知和接受，富硒食品产业也迎来了发展的热潮。据国家统计局所属国家市场调研中心产业经济研究院《2010-2015年中国富硒农产品行业深度研究与预测分析报告》统计，2006年我国富硒农产品行业工业总产值为82.1亿元，到2011年达到138.5亿元，每年以9.3%-13.1%的速度递增，2015年达到200亿元。
富硒产品无疑是食品行业绝对的朝阳产业，然而目前看来行业内部问题依旧突出。关于富硒产业发展，赖学佳在去年的全国两会就已经提交了相关议案，今年再次提及侧重点则有所不同。
对此，赖学佳认为，从富硒食品产业发展数据来看，该产业发展速度迅猛，但仔细分析也能发现该产也存在一些发展的问题。比如，我国目前生产富硒食品的企业普遍缺乏品牌建设意识，且产品以初级农副产品居多，产品品质良莠不齐，缺少产品附加值，这都阻碍了富硒食品行业的发展壮大。
另据本刊记者调研了解，影响富硒产品发展的另一个问题就是行业标准依旧不明确，监管不力导致的市场依旧鱼龙混杂，国家虽然有相关标准，但是标准制定得相当笼统。
对此，赖学佳指出，现在是按国家食品安全标准，规定每100克要达到15微克，达到了就可以称为富硒，这里面是没有按产品区分的，比如大米、玉米就不分开，达到了含量就是富硒大米、富硒玉米。
可见，从国家的角度来说标准制定相对粗放，相关省市也并没有出台地方标准，这就为市场的监管提出了一个巨大的难题，与此同时富硒产品的信誉度会在消费者心目中大打折扣。
郑孝和也认为，天然富硒地区的功能农业发展面临三大问题：一是标准化富硒产业技术缺乏；二是富硒区大小企业鱼龙混杂，缺乏诚信和品质监管；三是富硒区地方政府缺乏长远规划和明确定位。
全国“两会”代表支新招
经过全国“两会”代表的推动，富硒食品也在朝着好的方向发展。
据本刊记者了解，赖学佳去年的提案得到了及时回复，有关部门对硒食品的研究正不断地加强，关于规范标准的建立，回复提到了在预包装食品的标准中，明确了富硒食品的标准了，农业部从农副产品方面也出台了一些标准，一些地方，也成立了富硒产业促进办公室，出台了富硒产品管理办法。
针对当下依然存在的问题，赖学佳基于供给侧改革的四大要素，建议政府在劳动力、土地、资金、创新机制等方面，给予富硒食品产业一揽子优惠政策，以鼓励和扶持富硒食品产业的发展。
政企联合共同推动富硒食品产业的发展，是做大做强富硒食品产业的有效保障。目前，在政府、企业联合共同做大富硒食品产业方面，南方黑芝麻集团股份有限公司和湖北荆门已进行了初步探索。
除对产业政策上的优惠扶持之外，赖学佳还表示，政府在培育大众对富硒食品健康价值的认知，增强富硒食品产业品牌建设意识和知识产权保护力度等社会认知和品牌文化层面的建设方面的工作也需要进一步加强。
针对富硒产品不标准化的问题，郑孝和今年带来的药方则是《关于加强天然富硒区富硒功能农产品标准化建设的建议》。
首先，郑孝和认为，应该加大对富硒功能农业标准化示范支持，在他看来农业部、国家发改委和地方政府应该提供优惠政策、资金扶持，并鼓励和吸引民间投资，支持龙头企业规划、建设一批“万亩功能农业示范（园）区”
其次，郑孝和认为，应该加大科研支持，并建议科技部、农业部等，将富硒功能农业列入新兴战略方向重点支持培育，对于标准化研究与示范给予立项支持。
第三，郑孝和认为，应该支持产业龙头企业和科研单位联合制定标准，并建议由中国科技大学牵头，联合龙头企业和相关研究机构研制富硒功能农产品标准，服务产业规范发展。
